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澳门金沙娱乐网址:哥大教授:中国应用新税种取代其他污染等行政限制

时间:2019/5/7 15:41:16  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:   5月起,中国将社保基金单位缴费率从18%~20%(根据地区不同浮动)下调至16%,增值税率4月也已从16%下调至13%(大部分企业)。在此之前,中国已宣布降低公司首个300万元应税所得的公司所得税。这些政策措施对于遏制经济增速下行压力非常及时而有用,但也会带来未来债务危机...
      5月起,中国将社保基金单位缴费率从18%~20%(根据地区不同浮动)下调至16%,增值税率4月也已从16%下调至13%(大部分企业)。在此之前,中国已宣布降低公司首个300万元应税所得的公司所得税。这些政策措施对于遏制经济增速下行压力非常及时而有用,但也会带来未来债务危机风险。

  政府收入损失不会完全与税率的降低成比例,因为政府同时收紧了执法力度以减少避税。尽管如此,政府预计,税收改革方案将令今年税收收入下降高达2万亿元,或GDP的2.1%。该政策方案可能使中央政府财政赤字大幅提升。

  为了避免这一结果,中国可以考虑三项附加改革。

  首先,增值税下调应该是暂时的,宣布到2021年恢复2018年税率(如果经济仍没有实现增长潜力,可以延长)。暂时性减税不但能减小政府债务的长期价值压力,事实上还能比同等规模永久性减税更大地刺激增长,因为家庭和企业会有尽早支出和投资的激励。

  其次,中国应该用新税种取代温室气体排放和其他污染的行政限制。这样做的空间很大,因为中国是世界第一大污染国和二氧化碳排放国(按年数量,如果按累计排放量,美国仍然是第一)。中国公众对环境友好型政策的要求日益高涨。

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