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澳门金沙真人娱乐网站:守护好“一湖四水 ”需法治保障

时间:2019/9/4 16:30:18  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:   湘、资、沅、澧四水从东南到西北依次贯穿于湖南省境,汇于洞庭湖后导入长江。“一湖四水”犹如湖南体内的经络,串起湖南的寸寸土地,其重要意义不言而喻。  湖南省委、省政府为推动长江经济带发展,出台了系列举措,“一湖四水”生态治理取得了一定成效。但应清醒认识到,因长期高负荷发展,“...
          湘、资、沅、澧四水从东南到西北依次贯穿于湖南省境,汇于洞庭湖后导入长江。“一湖四水”犹如湖南体内的经络,串起湖南的寸寸土地,其重要意义不言而喻。

  湖南省委、省政府为推动长江经济带发展,出台了系列举措,“一湖四水”生态治理取得了一定成效。但应清醒认识到,因长期高负荷发展,“一湖四水”流域积累的环境污染和生态破坏问题依然比较复杂和突出。解决环境污染和生态破坏的问题,除技术、资金等支持外,还需要有强有力的法治保障。

  健全水环境保护法律体系

  现行涉水法律体系已基本形成但仍不健全。一是法律体系结构不平衡,缺少涉水的综合性条例。二是内容不完善。比如有的地方局限于现行的法律进行管理,存在一个部门不上岸、一个部门不下水的弊端。

  对此,笔者建议,要按照“一河一策”“一湖一规”的原则,以《湖南省环境保护条例》综合性基本立法为顶层设计,以《湖南省水保护条例》综合性单项立法为四梁八柱,以《湖南省湘江保护条例》和《湖南省洞庭湖保护条例》特定流域、湖泊综合性立法为坚实基础,构建湖南省一体化的水保护法律体系。

  具体来说,要实行“两个出台”“两个修订”。“两个出台”是出台《湖南省水保护条例》《湖南省洞庭湖保护条例》。《湖南省水保护条例》既涉及水污染防治,又涉及水资源保护,是综和性立法。《湖南省洞庭湖保护条例》既涉及到生态保护,又涉及到绿色发展,是综合性立法。“两个修订”是修订《湖南省环境保护条例》和《湖南省湘江保护条例》。要在立法原则、管理体制和制度设计方面修改完善,从法治上解决“治水”综合治理中的各种矛盾。

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